[焦点访谈]谣言:全球公害(20120418)


来源:中国网络电视台 发布时间:2012-04-18

  中国网络电视台消息(焦点访谈):国外有一则谚语说:"当真理还在穿鞋,谣言已经走遍天下。"谣言,或者说不实信息,给人们带来伤害,给社会造成危害。在进入网络时代后,谣言传播的速度与广度,有了质的变化,也带来更大的威胁。谣言猛于虎,防范谣言、制止谣言、打击谣言,许多国家都在行动。

  哈罗德·康平是个美国传教士,自称是末日预言者。他声称,在2011年5月21日,将会发生难以置信的大地震,是迄今为止最大的地震,大地震就是审判日的开始。

  康平的所谓预言在网络上、社会上迅速传播,许多人因此倾家荡产甚至家破人亡。事实证明,所谓末日来临,不是预言,而是谣言。

  据欧洲法律专家 Dr. Tiborcz Attila说,假如谣言影响了许多人,只要虚假信息有造成危害的可能,即使实际危害没有产生,造谣者也可能面临牢狱之灾。

  在2010年出版的《谣言》一书中,美国法律学者桑斯坦说:"在言论自由的民主社会,从来就不乏谣言的传播渠道。"

  而网络时代的到来,则给谣言的制造与传播提供了以往难以想象的便利条件。

  2010年3月10日,一则声称法国总统萨科齐和夫人布吕尼双双有外遇,第一家庭亮起"红灯"的消息出现在法国著名报纸《星期日报》的网站上,之后迅速传播开来,并被多家外国媒体转载。

  消息一出,总统夫妇马上予以否认。当时,正值G20峰会即将在法国召开。谣言在这一敏感时期出现,法国政府怀疑这不是普通的花边新闻,背后可能隐藏更大的政治阴谋,迅速责令警方展开刑事调查。

  根据法国法律,危害国家安全、煽动社会动乱、损害他人名誉、不实广告宣传等行为均要受到法律制裁,最高可被判处3年徒刑和4.5万欧元的罚款。

  经过调查,警方认定这则有关总统夫妇的谣言起源于推特,一个类似微博的网络平台,然后被《星期日报》网站的一则博客转载,转载者是一个渴望出名的年轻记者。

  1947年,美国社会学家奥尔波特和波斯特曼曾总结出一个公式:谣言=(事件的)重要性×(事件的)模糊性。

  换句话说,事件越重要、公开信息越有限,谣言产生的可能性和影响力也就越大。

  2011年3月11日,日本东北外海发生9级大地震。突如其来的灾难和震后信息的传播不畅,使得谣言在日本国内外泛滥。

  据日本《时事周刊》报道,震后的谣言超过90%来自网络。由于网络传播极其方便,许多人未经深思熟虑就可能鼠标一点,成了谣言的传播者。

  米克尔森夫妇来自美国洛杉矶。1995年,他们创立了snopes网站,探究各种传言的真实性,渐渐成为著名的辟谣网站。美国《纽约时报》网站2010年称,每天有30万的访客到Snopes上去探索真相。

  谣言止于智者。理性和科学可以帮助人们不轻信谣言,但对于那些恶意制造谣言的人,只有法律可以对他们加以约束。

  2008年10月2日凌晨,韩国女星崔真实在家中浴室里自缢身亡。

  此前一个月,崔真实的圈中好友安在焕因积欠高利贷自杀。安在焕死后,网上开始流传一个说法:"安在焕所借的40亿韩元高利贷中,有25亿来自崔真实,这笔钱是逼死安在焕的罪魁祸首"。

  谣言带来的巨大压力让崔真实不堪忍受,最终选择了自杀。

  2008年的崔真实案,进一步推动了《信息通信网法施行令修正案》,即《崔真实法》的出台。韩国因此成为世界上首个强制推行"网络实名制"的国家。

  网络实名制,是指网民要想在网上申请邮箱或注册会员,需要先填写真实姓名、身份证号等详细信息,系统核对无误后才能得到账号并发布留言。

  然而,由于黑客事件频发,实名制容易导致网民个人信息大规模泄漏。韩国政府在去年年底决定对网络实名制进行修订,与此同时,借助其他法律手段打击谣言。

  韩国《电子通讯基本法》规定,以危害公共利益为目的,利用电子通讯设备公然散播虚假信息的人,将被处以5年以下有期徒刑,并缴纳最高5000万韩元,约合25万元人民币罚款。如果虚假信息危及国家安全,则可直接以《危害国家安全》的罪名起诉造谣者。

  2010年5月26日,16岁的韩国中学生刘某在网上散布谣言称李明博总统将对朝鲜发动先发制人的攻击。谣言迅速蔓延,引起民众不安,韩国警方随后逮捕了刘某,并展开刑事调查。

  2010年12月,17名韩国公民在网上散布谣言,称"天安舰事件"是美国制造。他们因违反《电子通讯基本法》被韩国警方逮捕。

  目前这两个案件都在审理过程中。

  《德国刑法典》规定,蓄意传谣者应被处以最高6个月监禁或罚款。

  在美国,有《联邦禁止利用电脑犯罪法》、《电脑犯罪法》等约130项法律、法规,对包括谣言在内的网络传播内容加以规制。

  在泰国, 2007年出台的《电脑犯罪法》规定,在网络上传谣,情节严重者,可以判处最多5年监禁和最高10万泰铢,约合2万元人民币的罚款。

  在印度,2000年6月颁布了《信息技术法》,对在网上散布虚假、欺诈信息的个人最高可判处3年有期徒刑,对故意利用计算机技术、破坏国家安全或对人民实施恐怖主义行为者,可判处有期徒刑直至终身监禁。

  对危及社会的谣言必须依法打击,网络不能成为谣言的避风港,这已经成为多数国家的法律共识。

  迅速蔓延的谣言,可能伤及无辜个体,影响社会稳定,甚至威胁到国家安全。谣言的危害,没有国界。而如何防范控制谣言的传播,也是摆在世界各国面前的共同课题。规范法制,健全法律,从根本上遏制谣言的蔓延和危害,已经成为共识。